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一张清单一大步(人民时评)

一张清单全覆盖 ,让 无形的手 一目了然,也让 有形的手 克己慎行

政企边界法定,实现了我国政府管理模式的一次根本性变革

无论是大企业还是?#34892;?#20225;业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇

一张清单的分量有多重?早在去年夏天我国发布《外商投?#39318;?#20837;特别管理措施(?#22909;?#28165;单)(2018年版)》时,美联社就将其比喻为 给世界的最大惊喜 。如今,这份惊喜更大了。备受关注的《市场准入?#22909;?#28165;单(2018年版)》正式公布,标志着我国全面实施市场准入?#22909;?#28165;单制度。中国以更大的力度,标注改革不停顿、开放不止步的决心。

这是一场?#24230;?#21521;内、重塑政企关系的改革,意味着国家治理体系和治理能力现代化建设迈出了重要的一步。受传统计划经济的影响,我国原来一直按照 正面清单 的理念来管理市场,准入文件繁多、审批程序繁琐,企业为了上项目 说破嘴 跑断腿 的事情屡见不鲜。特别是在创新涌动的今天, 正面清单 难以穷尽,新技术、新模式、新业态常常因为 ?#36824;?#21169;、不禁止 的模糊监管,导致问题丛生。

如今, 一张清单全覆盖 ,让 无形的手 一目了然,大展身手有底气;也让 有形的手 克己慎行,该放的放到位,该退的?#35828;?#20301;,该管的严起来。从 正面清单 管理思维下的 能做什么 到 ?#22909;?#28165;单 管理模式下的 不能做什么 ,政企边界法定,实现了我国政府管理模式的一次根本性变革。

这也是一场重燃市场活力的改革。这场由 区别 到 统一 的转变,最大限度为市场主体减负,最大程度激活微观主体活力,是中国优化营商环境的重要一招,更是稳投资、稳外资、稳预期的关键所在。尽管近些年来 放管服 改革取得了显著的成果,但仍有一些行业、一些地区设门槛、砌高墙、摆路障,导致民企特别是?#34892;?#20225;业在投资经营?#24615;?#36935; 卷帘门 玻璃门 旋转门 。

今后, 法无禁止即可为 ,而且清单事项?#20161;?#28857;版缩减了约54%。无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资还是外资,无论是大企业还是?#34892;?#20225;业,都一视同仁,享有同等的市场准入条件待遇,实现 规则平等、权利平等、机会平等 。当 英雄不问出处 ,市场主体特别是非公经济的创新创业活力必将喷薄而出。

这更是一场发轫之始便滚石上山的改革。 ?#22909;?#28165;单 不仅是一张清单,更是一项基础性制度,是进一步深化供给侧结构性改革、加强有效制度供给的重要举措。 一单尽列 并非 一单皆管 。实行市场准入?#22909;?#28165;单制度是一项系统工程,涉及审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制等一系列体制机制。加快现代化经济体系建设,就需要进一步完善与其相关的法律、法规,?#29916;?#20851;领域的改革都驶入快车道。 一单尽列 也并非 一单就灵 。?#32321;?#24066;场准入?#22909;?#28165;单 放得出、管得住 ,政府监管重心就要从 紧抓事前审批 转向 加强事中事后监管 ,并通过动态调整,不断缩减清单事项,优化清单结构,维护 ?#22909;?#28165;单 的科学性、规范性和权威性。

?#22909;?#28165;单 的亮相,只是起点,不是终点。?#22791;?#38761;开放的赛场上,运动员更加活力四射,?#38376;性?#26356;为理性公允,中国经济的接力赛必将绽放?#40575;?#24425;!

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